自2015年5月起，中国国内出生的投资人面临EB-5配额排期，自此，排期成为移民路上不容忽视的难题。对于那些只待登陆的EB-5投资人来说，是否可以用其他的非移民签证提早到达美国，并且不会和EB-5投资移民签证冲突，就成为了迫切需求。

　　小帮今天找来一篇臧迪凯律师（加州Pepperdine法学博士，臧迪凯联合律师事务所的管理合伙人)的文章，关于如何解决这方面的难题。

分析各类签证的特点和条件

得出各种不同的签证组合让投资者在排期中提前到美国

　　众所周知，赴美签证有很多选择，F1签证、B1/B2签证、L1签证、抑或是O1、R1签证等等，可作为已递交EB-5移民申请的这类人群来说，如何在等待排期中利用非移民签证一家人提前赴美？这里面涉及各类签证的不同要求、要警惕和注意的问题有很多，如果操作不当，甚至可能会影响之前的签证。

　　一、F1学生签证

　　首先从最基本的F1学生签证开始。因为大多数父母都是为了让小孩能来美国读书，F1是最直接的途径。这个有两种:

　　1. 小孩F1学生签证，父母B1/B2签证陪同——入门款

　　小孩子可以申请学生签证到美国读私立学校，不能是公立学校。然后父母用B1/B2旅游签证陪同。美国没有专门的“父母陪读”签证，所以父母只能用B1/B2签证、且遵守这一类签证的规则。

　　主要强调一点：如果签证官不相信小孩子真的是来美国读书、有能力完成课业，那么学生签证就很容易被拒。一旦小孩子被学校录取、获得签证，接下来父母如何用B1/B2签证陪同?

　　大家都知道B1/B2入境给6个月停留期，在美国可以再延期6个月，总共1年时间。

　　但大多数人不知道的是：根据移民规定，父母可以用B1/B2签证来美国陪伴和照顾小孩。

　　很多父母不知道，所以入境时表现得偷偷摸摸，用各种其他藉口，这反而招来麻烦。

　　这种组合不方便的是：每次入境都要向移民官解释。所以这种方式不适合时常进出美国的朋友，当然也有一些人是轮流来美国带小孩，被询问的几率会大大降低。用这种方式进出美国，存在一定风险，应谨慎。

　　2. 父/母F1学生签证，小孩F2跟随——入门款

　　父母用F1学生签证来美国读书，然后小孩子F2跟随，可以在美国读公立学校。这个组合最重要的环节就是申请一个好学校，不建议语言学校。因为领事馆拒绝F1学生签证申请的学校类型中被拒最多的就是语言学校。

　　一个大问题的是：已经申请投资移民不是有移民倾向吗？是的。所以就需要重点解释这次来美国不会移民纯粹只是学习，这可以帮到F1学生签证申请。

　　这种方式是最多人使用，不过不一定是最便宜或省事的方法。因为学费、生活费加上天天读书和考试的压力，因此不是适合每个人。

　　最重要的是, 如果F1学生签证一旦被拒绝，连之前的签证也可能被撤销，那就悲剧了。所以没有把握，不建议轻易的申请学生签证。如果您可以申请到一所好学校、有良好的教育背景和计划，例如：之前留学英国，现在办了EB-5，但想尽快来美国深造，申请了MBA，这值得考虑。

　　Trump上台后，在美国由B1/B2旅游改成 F1 学生变得非常的困难。前几年甚至是读语言学校也可以改成 F1学生。但也不是没有可能。

　　二、父/母L1签证，配偶小孩L2跟随——升级款

　　L1签证适用于：在国内有公司、担任高管至少一年、想来美国做生意的朋友。

　　优点:

　　1) 办理时间快，3个月内可入境；

　　2) L-1A签证时间长，首签1 年/3 年，共计 7 年；

　　3) L2 绿卡待遇，小孩读公立学校、配偶可以工作；

　　4) 允许双重意图，移民倾向。

　　很多移民来到美国后，都会考虑开公司。迟开不如早开。在美国开公司能带来很多便利。在美国开公司的便利，和移民最相关的一点是：很多中国人来美国置产，不是在自己名下，而是放在公司名下便于管理。因此，只要在美国投资产业的，基本都有自己的公司。

　　难点:

　　1. L-1 申请条件

　　1) 需要在中国担任主管职位至少一年，通常家族企业里，先生或太太都可以符合，因为通常夫妻都是高管。当然要是中国的公司太小，只是一个小店铺就不适合了。

　　美国移民法并没有规定说一个公司几个人以上、赚多少钱才能办 L-1 ，但是要提醒的是：小公司并非不可能。有个成功案例，中国一家贸易公司，注册资本10万人民币，4名员工，但最终成功在美国开公司，全家获得了 L1/L2 签证。

　　2) 中美两个公司需要有合法的关系，当然公司构成母子关系是最清楚的。不管是中国拥有美国公司或者是美国拥有中国公司。

　　另外一种选择是：通过第三方控股中美两家公司，第三方可以是公司，也可以是一个或几个自然人。有很多公司是家族企业，也就是说股份由家人一起拥有。这个也可以是合法的关系。

　　3) 美国的公司需要1位高级主管来经营

　　商业计划非常重要，一定要慎重对待。很多商业模式和小型公司并没有需要高级主管，因为一线主管不符合 L-1。如果申请时不能证明美国公司需要一名高级主管，L-1 就会被拒绝。经营一个小餐厅不需要一个跨国经理；经营 50个人的餐厅或多个小餐厅就会需要。当然也需要足够的证据来证明这个商业计划有在实施。

　　4) 申请人有担任高级主管的能力

　　我们常常看移民局案例拒绝原因就是因为未能证明申请人是高级主管，即使这家美国公司确实需要一位高管来管理。移民官就只看到一年的工作经验、担任一个模棱两可的职位、也没有任何可信的履历，或面谈时签证官看到是一位家庭主妇。

　　那么，满足了上述这些条件，如何在美国成立公司？是开一家新公司好，还是买一家现成的公司呢？

　　2. 成立一家新公司 or 购买现成公司？

　　这关系到在美国停留的时间。

　　购买现成公司:

　　好处：

　　a) 原公司的场地、员工、客户、设备等这些全部继承

　　b) L1首签3年，不担心延期问题

　　缺点：

　　a) 风险大，前期要做完善的尽职调查(due diligence)

　　b) 前期准备时间长，寻找公司加上买卖交易通常需要六个月到一年半

　　新设公司:

　　好处：

　　a) 时间快，从设立公司到 L1 入境，3 个月内完成

　　b) 前期费用低，完全自己控制

　　缺点:

　　新公司L1首签1年，新公司马上面临延期问题。延期就要证明公司已经成长到需要跨国经理的规模。移民官会看：最近一年有多少名员工、公司收入、公司经营状况和做了哪些。

　　另外，新设和购买两种可以结合使用，例如先新设公司用 L1 入境，来美国后实地考察购买适合的公司，或者在美国有朋友或其他关系可以先买一家公司，或和朋友合伙在美国开公司，用这家公司来做自己的生意。

　　3. L1 欺诈问题

　　很多人认为L1跟EB-5投资移民一样。但是移民法对这两类的规定是完全不一样的。

　　EB-5投资移民是要看资金来源是不是合法，项目有没有创造10个就业。L1跨国经理看的是申请人是不是一个高级主管，真的在经营一家公司。

　　美国每个月有上万家公司都在拍卖，很多都符合跨国经理的条件。所以，重点是：如果您只是需要全家在美国待几年，作为EB-5拿绿卡前的过渡，那么L-1是个好的选择，而且前期成本不高。

　　三、父/母O1杰出人才工作签证，甚至EB-1A顶配绿卡——高配款

　　O-1是杰出人才工作签证，发给科学、艺术、教育、商业领域杰出人才，有不少EB-5投资者就是用这种方式来美国工作等待排期。

　　优点：

　　1) 时间快，无排期，3个月入境

　　2) 自由裁量，条件并非遥不可及，可培养

　　3) O3小孩就读公立学校

　　4) O1允许双重意图，移民倾向

　　5) 范围广，工作限制少，没有工作期 限、薪资标准的压力

　　投资经常问的问题：如果我能符合杰出人才标准，那我就直接办杰出人才移民了，我为何还要办 EB-5呢？这里要了解EB-1A和O-1的区别。虽然O-1和EB-1A都有“十选三”(10个条件需要至少满足3个)条件，但移民官对于永久绿卡和3年的非移民工作签证的标准不一样，对O-1的要求不会那麽高。

　　所以，EB-1A 杰出人才移民，每个条件都要上百页证明文件，O-1可能也就10~20页。举例: 媒体报道，EB-1A杰出人才移民通常要求5-10篇在主流媒体的报道，但O-1有的1篇就足够。而且，EB-1A 杰出人才移民的申请人大多数在40-60岁之间，O-1杰出人才工作签证的申请人多数在 20-30 岁。

　　如果以下10个条件，大概满足3个以上，O-1是不错的选择:

　　1.获得过全国性或国际性奖项

　　2.有专业协会会员资格

　　3.专业刊物或主流媒体报导成就

　　4.担任评委，评判他人工作

　　5.贡献大于其它同仁

　　6.著作在国内外刊物上刊登过

　　7.举办国家级/有较大影响的展览/演出

　　8.担任要职，发挥关键作用

　　9.享受高薪

　　10.获得商业成功

　　基本上您在所属领域里很杰出，就可以符合杰出人才类别。O-1可用范围非常的大：有发明专利的人可以来美国继续研究专利开发新产品；从事表演的朋友可以来美国演出；喜爱艺术的朋友可以来美国跟当地的切磋切磋；商业精英可以来美国继续拓展生意版图。

　　符合杰出人才条件的投资者建议走这方式。暂时还不够条件的投资者可以花一些时间准备来证明自己的才华。

　　四、父/母R-1宗教工作签证（非庇护），配偶小孩R2跟随——稀少款

　　R-1宗教工作签证属于美国非移民工作签证的一种，是发放给希望来美国在宗教团体工作的人员。这里要强调的是：R-1不是政治庇护。

　　优点：

　　1) 时间快，3个月入境，首签2年半，共计5年

　　2) R2小孩就读公立学校

　　3) R1工作自由，薪资不受限

　　其实宗教工作签证跟普通的公司签证非常相似。基本上证明美国的一个非营利机构需要申请人的宗教服务就可以了。当然两个信仰必须是一致的。需要证明申请人有最少两年的信仰。

　　宗教工作签证的好处是不用发薪水、工作时间短、不像传统工作必须待在办公室。不过R-1宗教工作签证和F-1学生签证不允许有移民意图，已办理EB-5投资移民的投资者办理R-1要慎重。

　　五、 其他——稀少款

　　除上述讲到的，还有H-1B工作签证，由于每年一次抽签机会，中签率太低，在中国的申请者不太适用。在美国读书的学生，如果有雇主聘请，可以一试。另外，还有J-1交换学者、P-1体育演艺人员、E-2条约投资人签证等其他。

　　六、 总结

　　七、 问答

　　1. 问：我小孩已有F-1学生签证，我用B1/B2签证来美国陪读，能够在美国停留多久？

　　答：B1/B2签证入境一般是给6个月停留期，之后可以延期一次6个月，一共是一年时间。但是一年之后不建议立即再来美国，需要停几个月再考虑入境。依靠B1/B2并不能连续长期在美国停留，频繁进出美国有风险。

　　2. 问：我已有B1/B2签证，排期是2016年的，现在想去签F-1学生签证，如果拒签是否存在B1/B2被撤销的可能？

　　答：F-1签证被拒，同时撤销B1/B2的情况确实存在。在签F-1时如果发现明显的移民倾向，就可能被撤销。尤其是办理移民前已有B1/B2，办了EB-5之后又来申请F-1，尤其要注意，不建议轻易尝试。

　　3. 问：等待排期中的父母申请语言学校，带孩子赴美上学是否可行？有什么要注意的？

　　答：领事馆拒绝F1学生签证的案例中，申请的学校类型被拒最多的就是语言学校。并且根据当前政策走向，我们不建议语言学校。父母要申请F-1学生签证，非常重要的一点是要申请到一个好学校。不要随便拿一个学校去尝试，以免F-1被拒，还可能连累B1/B2被撤销。

　　4. 问：I-526已批准，排期当中是否可以让小朋友申请F-1去读书，父母F-2陪同？

　　答：小孩申请F-1学生签证，只要满足条件可以办理，注意加强回国约束力的说明。美国的F-2签证是给F-1的配偶和21岁以下未婚子女，不适用于父母。父母可考虑其他方式。

　　5. 问：我家两个小孩，一个10岁，一个13岁，都有F-1学生签证，我们父母用B1来美国，入关时可以直接说陪读吗？

　　答：小孩年幼，入关时可以说陪读照顾，之前美国移民局也有允许家长用B1/B2来美陪伴F1小孩的备忘录。只是B1不能在美工作，也不允许有移民意图，因此入境还是要携带一些显示会回国和足够的财力证明资料。

　　6. 问：我孩子明年申请美国大学，但不是EB-5的主申请人，在申请F1签证时，是否要填已办理移民？

　　答：不是EB-5的主申请人，在NVC缴纳签证费之前，家属是否跟随主申请人移民并不确定，随时可选择移或不移，只有在缴纳签证费之后才视为确定移民。

　　7. 问：EB-5办理中可以同时申请L-1吗？

　　答：可以，两者不冲突，L-1允许双重意图，可以有移民倾向。如果在国内有企业，并且有意愿来美国开公司，这值得考虑。

　　8. 问：我优先日是2015年12月，是基督徒，想了解一下R-1签证？

　　答：R-1签证除了要求信教两年，还需要美国有非营利组织帮你提交申请，两边教派要一致，并且R-1不允许双重意图。

　　9. 问：我在国内有公司，前不久申请F-1学生签证被拒，我们优先日是2016年9月。所以想考虑L-1，但不知道维持L-1要多少资金？

　　答：L-1新设公司，刚开始可以没员工，只有成立公司、租办公室等基本费用。在获得L-1入境美国后，由于新公司L-1只给1年的停留期，之后将面临延期问题，公司营运和员工数量要根据商业计划来逐步实施、成长，需考虑每个月的员工开销+公司经营成本（不同行业、不同地区金额有所不同）。延期批准给2年的停留期。因此，如果不是真的想来美国做生意，单纯为了身份而维持L-1会很辛苦。

　　文章来源：移投路（微信公众号：Yitoulu）