在联邦政府于1月20日零时起关门,距关门大约60小时后,参议院共和党和民主党达成了重大突破,重新启动政府。
美国时间1月22日,参议院以81:18通过新的临时预算案,结束了美国共和党与民主党之间三天的僵持对立,这次妥协是在参议院多数派领袖,共和党人承诺在下个月就移民法案投票以后达成的暂时妥协。
随后,众议院也以266:150投票通过该项法案,最后总统特朗普也已签署临时拨款法案以重启政府运作。该临时法案维持政府开门到2月8日,EB-5区域中心计划也随之顺延。
1月19日,参议院未能通过临时预算案的原因在于,DACA移民议题未列入临时预算案。现在,民主党已经得到了共和党的保证,2月8日之前将推进把DACA议题放入法案,不管两党能否就包括川普长城在内的边境安全等移民议题达成一致。(相关阅读)
EB-5这两年的立法改革之路坎坷不断。此刻离2月8日,仅仅只有2周多的时间,在两党聚焦于达成DACA和川普长城等关键移民议题的妥协之时,EB-5这样的小众移民议题根本没有任何机会被摆到谈判桌上。
2017年年底以来,城市和乡村两派代表人物Grassley和Cornyn的联合提案(草案),一直流传即将出炉,但是两位在两党重大议题的斗争中都非关键人物,EB-5又是两位所关注的次要议题。所以即便去年以来,国会中确立EB-5法案的呼声很高,但是在两党斗争纷乱的当下,EB-5也难有进展。这4年多来,EB-5已经屡次失去了最佳的改革时机,目前已经积重难返。虽然移民局新法规落地的核威慑引爆在即,但2月8日之前,业内人士都不看好国会能通过EB-5改革法案。
一旦错过2月8日这个国会立法改革的时间窗口,今后的EB-5提案应该无法获得单独投票表决的机会,下一次EB-5立法改革的机会恐怕只有9.30,或下一次的联邦预算投票时间点。
2月份移民局改革方案有望出台
国会两党就重大议题争执不下,无暇顾及EB-5,因此EB-5方面国会改革无望。没想到真的要等到移民局出手:2月份移民局改革方案很大概率会先于国会EB-5改革方案出台。移民局的改革方案:非TEA,从100万涨到180万,TEA,从50万涨到135万,大幅涨价。
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