在洛杉矶生活了六年的中国留学生索菲正收拾行装,准备在8月10日回中国;回去哪里、做什么工作,她还不确定,“但不会继续待在美国了。”
“美国之音”26日报导,在广东出生、长大的索菲,两年前毕业于洛杉矶加大(UCLA),这是美西最有名的大学之一,也是亚裔学生最多的大学之一;南加州有着暖和的气候、金色的沙滩和正宗的中国食物,让UCLA更加受中国留学生青睐。
报导引述索菲说,“我本来打算抽中签证后,一边上班一边读研,但现在看来没有可能了。”
索菲说的签证是发给外国人的 H-1B 工作签证,通常需要雇主担保,并向移民局提出申请;2013年开始,每年H-1B申请数都远超出上限,所以移民局会以抽签的方式决定受理哪些人的申请,其余的申请将被退回;最近三年,大学本科毕业生的中签率只有不到30%。
索菲去年没有中签,今年她抽中了;在很多人看来,中签通常意味着签证十拿九稳,剩下都只是“走程序的事”。索菲也觉得,移民局没有理由拒绝她的申请。
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H-1B签证被拒
索菲黯然离美
索菲在UCLA学的是数学和统计;曾在“四大”会计师事务所中的毕马威(KPMG)审计部实习;毕业后加入了一家中型科技公司,担任商业分析师。
工作地点可能改变的员工申请H-1B签证时,美国移民局可能要求提供详细的文件纪录。
让她想不到的是,移民局5月来信要她补材料(Request for Evidence,简称RFE),包括补交毕业证复印件、公司职位描述及老板的推荐信。
而这三份文件中,除老板的推荐信外,另两份她在第一次申请时就全部递交过了;她觉得移民局要不是弄丢了材料,就是在“刁难”她。
索菲在6月中,即补交材料递上去一个月后,收到移民局信函,她的签证申请被拒绝了;移民局的理由是,她的“专业与工作不相符”。
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H-1B拒签理由
闻所未闻
索菲的律师乔.戈德斯坦(Joe Goldstein)受访表示,学统计和数学专业的毕业生去做商业分析师、数据分析师很普遍,索菲被以学非所用的理由拒签,闻所未闻。
不过报导指出,像索菲这样意外被拒签的中国留学生越来越多。去年从密西根州立大学毕业的中国学生Sean目前在连锁百货店Ross的旧金山湾区办公室工作。
统计专业的Sean在校期间副修了电脑,在Ross担任互联网前端工程师。他的H-1B签证申请在今年7月初也被移民局以专业与工作责任不符拒绝。
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川普主张“买美国货,雇美国人”
收紧H-1B签证
2018年4月18日,特朗普在威斯康辛州签署了一份有关“买美国货,雇美国人(Buy American, Hire American)”的行政令。
在“买美国货”方面,新行政命令要求联邦机构进行“从上到下”的评估,联邦政府要严格实施购买美国产品的法律,联邦资金项目要使用美国生产的钢铁。
政府要对现有贸易协定的采购部分进行重新审阅,以确定美国公司在向贸易伙伴销售产品时,是否与其他外国公司享有平等的机会。一名高级官员称,在花费纳税人的钱时,“买美国货”是特朗普政府的最高优先。
在“雇美国人”方面,川普的这项行政令要求联邦机构对H-1B签证项目提出逐步整改的措施,他批评H-1B政策拉低了美国整体的工资水平。
这项行政令同时要求加强执法力度,要求H-1B申请人和雇主能够证明“申请人符合高技能员工”这一要求,目的是切断美国公司雇佣廉价外国员工的捷径,停止对当前体系的滥用。
自川普总统上任以来,移民局要求工作签证申请者补件的情况越来越普遍;到去年第四季,有68.9%的申请都被要求补件;被拒签者多达22.4%,比第三季多6.5个百分点,增幅41%。
全国政策国家基金会报告指出,与奥巴马政府时期相比,目前各类工作签证的拒签率都上升,其中一些国家(如印度)的申请人被要求补件和拒签的比率更高;中国申请者拒签数据不详。
报告指出,美国大学中目前81%的电气工程专业研究生和79%的电脑专业研究生都是国际学生,“从现在的政策看,本届政府明显不希望这些人留在美国工作。”
“反对移民将使美国失去人才。”基金会负责人史图尔特.安德森(Stuart Anderson)表示: “在资本超过10亿元的87家美国公司里,有一半以上都是移民创立的。”
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除了需要靠运气的H-1B
还有什么方法可以留在美国?
对于留学生或者技术人员来说,H1B都是留在美国的一种重要途径,但是以眼下情形来说,准备申请H1B的童鞋们不得不做一些应急措施和长远规划。
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投资移民是所有美国移民方式中最不需要你操心的一种,投资至少50万美金,拿到临时绿卡大约两年后就可以申请永久绿卡。除此以外,投资移民对投资人没有任何硬性要求。
不过需要注意的是,由于申请人数的暴增以及法案的变革和涨价的不确定性,建议有意向办理美国绿卡的家庭尽早规划。
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近年来美国移民一直火爆的情况下,移民政策也逐渐紧缩。移民帮专家建议各位申请人,移民需趁早!选择一种适合自己的方式,事半功倍。
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