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上周各个国家都发生过哪些大事，移民政策又有什么变动呢？请看内容提要：

1.葡萄牙今年黄金签证收入超5亿欧元

2. 美国S.386法案搁浅

3.EB-5区域中心法案延期至2019年11月21日

4.美去年移民增速十年最慢

5.加拿大萨省技术移民新政

6.赴加拿大留学成移民快捷方式

7.澳洲打工度假签证年增20%

1.葡萄牙今年黄金签证收入超5亿欧元

葡萄牙移民局最新发布的统计数据显示，截至今年8月底，葡萄牙的黄金签证项目已经筹集了5.53亿欧元。仅8月份，就有147名主申请者投资了8250万欧元。今年到目前为止，已有923名主申请人和1549名家庭成员通过该项目获得了居留许可。（相关阅读）

该项目自2012年底启动以来总收入达到48亿欧元左右，共有7,885名投资者和13,364名附属申请人。中国投资者仍是最大的申请群体。

截至2016年，五分之四的投资者是中国人，但这一比例在过去一年一直徘徊在30%左右。与此同时，巴西投资者继续稳步增长，2019年申请人数将占总人数的17%。

8月份，选择资本转移而非房地产投资的申请人比例降至7.8%，而此前一个月，这一比例曾飙升至16%的异常高位(通常在10%左右徘徊)。根据最近的数据预测，2019年该计划将筹集8.3亿欧元(2018年为8.39亿欧元)，将迎来1385名新投资者(去年为1409名)。

2. 美国S.386法案搁浅

9月26日周四，参议员Mike Lee本预期再次推动S.386进入“一致共识”即Unanimous Consent表决议程，但是遭到伊利诺伊州参议员Dick Durbin的反对，原定于26日下午举行的UC表决计划暂时被推迟。

S386也叫“绿卡国别限制法案”，是由美国参议院议员Mike Lee在2019年2月7日提出的一项法案，该法案的众议院版本叫HR 1044（也被称为“2019年高技术移民公平法案”）在同一天提出。S386法案旨在取消职业移民和投资类移民绿卡申请国别配额。

26日一早9点，在华盛顿哈特参议院办公大楼，Dick Durbin举办了早会。

在提问环节，一位印度裔法案支持人士首先分享了自己的故事。他表示，作为印度移民，他在美国受到了高等教育并获得了硕士学位及博士学位，自己的孩子也在美国长大，但自己却因印度移民绿卡排期长的缘故而迟迟等不到绿卡。

参议员Dick Durbin随即表示，他的母亲也是移民来的美国，他信任美国的移民系统，也坚定地认可多元化的美国。现在美国每年的技术移民绿卡名额是140,000个，而每一个国家的移民数量不能超过7%，而印度每年申请绿卡的人数有560,000人之多。

所以 S.386一旦通过也就意味着拿到绿卡的印度裔将会急剧增多，其代价是其他族裔的就会拿不到绿卡的名额，因此来自非洲国家，亚洲国家的移民才会纷纷表示这个法案是不公平的。

因此，Durbin认为导致目前问题的根本是美国移民配额不足。Durbin表示，他认为最好的解决办法是联手Mike Lee从源头解决问题，增加合法移民配额，让所有STEM专业的留美学生都能直接拿到绿卡，这样才能为美国留住真正的人才。

接下来两周参议院休会，S.386最快只能等到10月中旬才能重返参议院议程。

3. EB-5区域中心法案延期至2019年11月21日

9月26日周四，参议院以82-15通过了此前众议院已经通过的continuing resolution（临时预算案），该法案将送交川普，预计他将在9月30日联邦预算到期之前签署。

   
                 EB-5区域中心法案，包括在该临时预算案中，将被延期至2019年11月21日，这也正好是移民局EB-5新法规的生效日。

4.美去年移民增速十年最慢

根据一项对新的人口普查数据的分析显示，2018年美国移民人口的增速为十年来的最慢速度，专家表示，这一显著的趋势很可能与特朗普政府采取更为严格的措施有关。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)首席人口统计学家威廉·弗雷表示，2018年美国移民的净增加量下降至约20万人，比前一年下降了70%以上。
该数据于当地时间9月26日发布，是美国人口普查局美国社区调查的一部分。该调查始于2005年，是年度小型人口普查，给人口统计学家提供了过去一年美国人口变化的大致情况。净移民人数由所有来美国的外国出生人口组成，刨除离开或死亡的人口。
数据显示，跌幅最大的是拉丁美洲和亚洲的非美国公民。非公民人数去年下降了约478,000人，超过一半的人来自拉丁美洲。
总体而言，2018年约有4500万外国出生的人居住在美国。其中约有一半是公民，近四分之一是无证移民，其余四分之一是合法居民。移民占美国人口的比例保持在13.7%，这是1910年以来的最高比例。

5.加拿大萨省技术移民新政

加拿大萨斯喀彻温省上周对省移民提名计划做出了一项重要改革，使超过200个高技能职业的人士，成为其快速通道（Express Entry）及需求职业（Occupation In-Demand）移民子类别的合格候选人。

这两个移民子类别，都不要求有加拿大雇主的工作邀请或加拿大的工作经验，但要求至少有一年萨省政府认为的“需求职业”的工作经验。
据CIC News报导，萨省移民提名计划上周将原来符合要求的“需求职业名单”，改成了“不需要职业名单”。结果，符合要求的职业即时从原来的19个跃升至218个。
现在符合要求的职业，从管理职位、专业人士，到技术及技工，应有尽有，而且包含了各个行业的职位。比如IT行业，有信息系统分析师、数据库分析师和数据管理员、计算机网络技术人员、信息系统测试技术员、软件工程师和设计师，等等。

6. 赴加拿大留学成移民快捷方式

据加拿大《星岛日报》报道，近年前赴加拿大读书的国际生呈爆炸式增长，为加拿大的学校带来巨额收入，不过对于部分国际生来说，付出的代价十分高昂。

2019年秋天，超过57.2万国际生在加拿大读书，比2014年增加了73%。2018年，国际生为加拿大的校园、小区和经济带来了216亿元。

《星报》与《圣凯瑟琳斯标准报》(St. Catharines Standard)较早前，向安省22间公立英语专上学院联合进行调查，发现过去5年来，国际学生的入学率上升了155%，占30万个学生之中的8.6万个。尽管许多国际学生似乎对他们的教育经历感到满意，但是这种空前的增长带来了巨大的挑战：报告发现许多学生在英语水平和支持方面陷入困境，而不少老师则感到压力和不堪重负。

为了在加拿大读书，国际生都愿意支付高昂的学费，当中不少更希望毕业后能留在加拿大居住。安省伦敦市移民顾问布莱尼(Earl Blaney)称，在加拿大，对于许多国际生来说，国际教育不再是一个教育计划，而是一个移民计划，他们希望得到加国永久居留权，这与学习无关。

7.澳洲打工度假签证年增20%

25日（周三），澳洲移民部长宣布，上财年共有4.3万海外背包客获得偏远地区打工度假签证，比前一年增加了20%，其中有近8000名背包客来自台湾。

上财年，澳洲政府一共签发了4.32万个打工度假签证，比之前一年的3.6万增加了两成。获得这些签证的背包客：8000名英国人、7800名台湾人、近4000名韩国人和3600名法国人。

联邦政府极力鼓励移民去劳动力严重短缺的偏远地区工作和学习。打工度假签证持有者在偏远地区工作至少3个月就可以获得续签。他们可以工作的行业：农业、林业、渔业，某些情况下还有矿业、建筑业、旅游业和酒店业。

移民部长高民（David Coleman）预计背包客数量还会继续增加。“我们知道在偏远地区当地劳动力无法填补一些职位空缺，因此我们用移民政策来帮助这些企业来填补这些职位空缺。”