今天最抓人眼球的新闻，莫过于是美国总统特朗普突然在推特上发布了：鉴于新冠病毒袭击美国和保护美国民众就业的需要，他将签署一项行政命令暂时叫停移民入美！

  来源：Twitter

很多朋友@小帮询问此事，在此想要向各位说一句：“别慌，解读就在下面了”！

  借着新冠疫情，打压移民，保住自己选民基本盘  

当前美国疫情爆发严重，特朗普在两条线上奋力作战。一边要对抗美国媒体和民主党对他抗疫不力的批评，一边还要拉动经济以免经济衰退导致其连任失利。

在美国历史上有个隐形惯例，总统连任基本取决于经济表现，如果第一任期内经济增长往往总统连任，如果经济下滑基本确定失去连任机会。最近一次的典型体现就是老布什同志败给克林顿。也正因此，我们看到的特朗普错失控制疫情的早期机会，可能正是为了连任的经济表现。

而就在特朗普发推之前，失业人数飙升，原油期货价格历史性地跌入负值，美国新冠感染人数也突破了80万，经济和疫情特朗普都没看到好结果，只有想方设法保住自己的选民基本盘了。

因此，就能看到他在这篇推特中喊话选民－OUR GREAT American Citizens，你们的工作是最重要的，我不能让移民来抢你们的饭碗。

借着新冠疫情，打压移民，保住自己选民基本盘。

正如同这些天来，他和他的人马隔空和某国互怼，叫停给世卫组织的捐款，都如出一辙。美国已成全球疫情最严重的区域，从技术上来讲，叫停海外移民入境并不会对美国疫情发展产生实质性影响。但在这场特朗普政治真人秀中，移民，正如China Virus语境下的美国亚裔，只不过再次成为政治权力争夺的牺牲品而已。

其实在上月的3月17日，美国移民局已经公告暂时关闭，已暂停办理所有外国人移民来美国手续，这是美国封闭边境政策的一部分。

因疫情失去工作美国人最近很多，特朗普发这个推是为了取悦那些认为外国人抢美国工作的右派，实际大家都知道美国合法移民不是美国人找不到工作的原因。

特朗普这个暂缓移民行政命令，是全美紧急法案的一部分，移民局上月已公告说，等疫情过后会重新恢复办理，办理的时间另行通知。

美国的移民法并没有改变，改变移民法不仅需要国会投票通过，也会改变美国移民国家的传统价值，切断推动美国持续发展的新鲜血液。

美国建国200多年形成的这个共识，特朗普没有权力改变，国会更不会轻易改变移民法。实际上特朗普自己的老婆、岳父母全都是最近这10多年来通过办理绿卡移民到美国的外国人。

但有一个趋势是事实，随着美国人口达到3亿之后，从奥巴马时代就已开始，美国一步步加紧移民政策，以后可能越来越难，但这个过程不会在未来几年发生，从讨论到立法的辩论过程，需要好些年才能形成可执行的法案。

  撇开上述这些背景探讨，看看实质性的问题： 

什么叫“暂时叫停移民进入美国”，哪些算是特昂普口中的“移民”？是绿卡持有者，还是移民签证获得者，仅仅限制为在海外的移民申请人，还是已经在美国工作的外国人？特朗普并没有明确表示。

移民是否已经关停？其实并没有！特朗普还没签署该行政命令（executive order）。目前还未有该行政令的细节，也并未立刻执行。关于该行政命令的细节我们会保持持续关注。（如之前提到，目前受疫情影响，全球美领馆暂时关闭，不发放移民签证）

行政命令签署是否就会执行？并不是！总统行政命令可能会受到国会民主党人、联邦大法官的挑战。（三权分立体系）国会或者联邦法官也可以通过立法或者提出诉讼来推翻总统行政令，阻止其执行或增加其执行难度。在历史上也有不少联邦大法官对于总统行政令的合法性提出上诉。

美国媒体已经在连夜打听并解读特朗普的推文，NYT和WSJ的报道相对详尽，大致整理下他们所获得的消息：

1. 政策不会有大的变化，毕竟已经对中国、伊朗、韩国和欧洲等国限航，全球使领馆已经停发签证，难民申请已经叫停，北部加拿大和南部墨西哥边境已经关闭，再怎么样也不会有实质性的影响了。

2. 新总统令预计会在最近几天发布；

3. 会停发新的绿卡和工作签证，移民签证持有者禁止入境；

3. 会豁免农民和医疗工作者移民，特别是那些在抗疫前线的工作人员；

4. 不会驱逐影响那些已经人在美国的，移民或者正在更新签证的外国人；

5. 新总统令，预计会引发诉讼反对；

以上5条，是对两家媒体报道的总结，不一定完全准确，仅供参考。

媒体“猜测”的新措施会有哪些影响：

1. 禁止移民签证持有者入境，目前对中国限行禁令已经在执行了，反正目前你也几乎在全球找不到第三国绕行14天再入境美国的地方了；

2. 停发移民签证，也没大的影响；

3. 至于停发新的绿卡，究竟影响哪些人呢？在美国递交I-485的申请人吗？

4. 新政执行到什么时间，何时再开放？今年的签证配额用不完怎么办？

5. 预期反对该总统令的诉讼一定会发起的，那么特朗普新总统令会被法官叫停吗？

这些问题，目前都还不清楚，只能留给媒体进一步打探报道或者等新总统令出台了。

小帮：

虽然特朗普推特已经发出了，但小帮还是希望大家不要着急，他很有可能是心血来潮发的，就像他以前经常做的那样，而且现在因为还没签署、也没有公布正式细则，因此我们也不知道他所谓的“禁止”对于分别排期中、审理中、待递交的申请人分别会产生什么影响，也有可能只是暂时不发放移民签证，而且也只是暂时因为疫情而影响，常态化的可能为0，不过无论如何，对于还未递交的申请人，请一定尽快抓紧时间递交申请，早点锁定为宜。

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