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重磅!H1B工作签证大变革,废除抽签只看收入高低,还要移民美国吗?

移民 美国
2020-10-30 20:00

对于技术移民来说,H1-B是很多人在美工作的必经之路。而这其中的工业界H1-B就是我们常说的H1抽签。

由于每个财年大量的申请者,近年来H1-B一直采用抽签政策,虽然也常听说有人两次未中,只能暂去他国的案例,但抽签这种靠运气的方式已经被很多人认可。

当地时间10月28日,美国国土安全局(Departmentof Homeland Security)的官网上发布了一条重磅提案:H1B签证不再需要抽签,拿到高薪的留学生可100%获批。

美国国土安全部门预计新规实施后,一级工资申请人将不获发放签证。

美国国家政策基金会执行董事Stuart Anderson说,这样将导致刚毕业缺乏经验的留学生,获得H1B签证的可能性锐减。

图片来自联邦公报,版权属原作者

  取消抽签  

  H1B将改按工资高低分配  

首先要说明的是,H1B签证每年配额不增不减,还是85000个,其中有2万个配额是专供拥有硕士以上学位的申请者,而且在分配时也依然是先从高学历的2万个名额开始,然后没分到名额的硕士以上学历申请者进入65000个配额池中争取剩下的机会。

新提案的改革内容概括起来则是以下三点:

1.废除之前凭运气的抽签制;

2. 分配名额时,优先选择年薪高的申请者;

3. 年薪高低的级别划分会根据地区、行业和职位有所调整。

针对外国劳动力需求的年薪划分共有四个等级,新的等级远高于原来的划分。

第一级别是最低标准,相当于所在行业薪资的45%,略低于中位数水平;

第二级别对应62%的位置,已经高于行业的中位数水平;

第三级别高达78%,算得上是业内精英;

第四级别则位于金字塔尖95%,换句话说就是整个行业里top 5%的薪资水平。

美国国土安全局预计,新规实施后,高薪外籍劳工(四级工资和三级工资申请人),将全部可获H1B签证,二级工资申请人,在常规配额中有75%可获签证,在高等学历中有额外的20%的人可获签证,一级工资申请人,将不获签证。

美国国土安全局解释,H1B签证,是希望吸引高质量的外籍精英在美工作,但在现有抽签制度下,不少公司滥用H1B签证,用低廉的外籍劳工取代美国人的工作。

美国国家政策基金会执行董事Stuart Anderson认为,刚毕业缺乏经验的留学生获得H1B签证的可能性降低,签证流向经验丰富人士。此外,因为毕业后留美的工作机会大减,来美的留学生数量将大降。关于H1B申请记录薪资查询,可至网址https://h1bdata.info/index.php。)

美国国土安全部的新规将在11月2日,在联邦公布上发表,发表后,公众可在30天内,提交对新规的意见。

新规详情:https://bit.ly/31Tpt53

联邦公告:https://bit.ly/2HIURvZ

(新规还没正式公布)

  新政策若生效  

  将给申请者带来哪些变化?  

新规的要求下,H1B注册将以四个工资级别区分开(Level 1, 2,3, 4),最高工资级别的申请人有权最先申请H1B,待最高工资级别的人员申请完毕,流程才将转到下一级,依此类推,直到当年的H1B名额发配完。

在新的政策下:

Level 1 年薪$ 95430:最低的薪酬标准的申请者不会被选中

Level 2 年薪$ 120578:符合Level  II 的也只有75%会选中。

Level 3 年薪$ 145745 稳了!选中率100%。

Level 4 年薪$ 170872 稳了!选中率100%。

拿科技巨头云集的硅谷Santa Clara County的LCA公布的薪资,Software Developer这个职位举例。

12万以下engineer基本没有机会获得工作签证,除非在opt结束前能升职加薪,如果想被选中,年薪需要至少达到12万以上。

最终,受影响最大的是获得美国学位的应届毕业生(new graduate),或者entry level的员工。

况且这个提案并不能满足择优(merit-based)出发点,不排除出现滥用H-1B的情况,比如换工资标准低的Title申请,或者用要求较低的County的标准申请等等,只能说,单纯从打击外国劳工这个目的来说,这个政策遂了川普的心愿了。

据悉此次公布的新规则,必须经过30天的公众评论期以进行审议,然后国土安全部才会发布最终规则。

官员们表示,他们希望在2022财年H-1B申请筛选程序之前,这道新规则就能正式上路。

  为什么H1B规定一变再变?  

多年来,针对高技术工人的H-1B签证一直充满争议。

反对者称,它被许多科技公司用来引进更廉价的劳动力,来替代美国工人。

支持该计划的人则认为,它能成功吸引外国人才,以填补国内劳动力市场无法满足的缺口。

根据《福克斯新闻》报导川普政府将对颇具争议的H-1B签证计划,进行大刀阔斧的修改。

依照周三(10月28日)晚间正式公布的拟议规则,未来该计划将优先选择工资较高的申请人,每年大约有8.5万个名额。

一名国土安全部高级官员对《福克斯新闻》说:“川普总统和本届政府,持续采取有远见的步骤来改革移民制度,在保护美国工人的同时,也使优秀的外国人能够留下,同时让经济受益。”

目前,任何具有大学学位或同等经验的外籍劳工,都可以通过申请H1B从事专业工作。

但今后,申请人的专业必须和从事工作直接相关,才符合申请资格。比如一名软件开发人员拥有的是电气工程学位,便无法获得H-1B签证。

如果任何普通专业(例如,商业管理,文科等)都能从事的工作,则不算专业工作。

国土安全部表示,该计划比现行版本,更符合让企业保持全球竞争力的目标。十多年来,H-1B签证的需求都超过了每年的限额,国土安全部希望将H-1B签证授予收入最高的申请人。

根据下图,印度大型IT外包公司目前是H1-B签证计划的最大受益者。与微软、谷歌、Facebook这样的公司相比,这些印度公司大部分工作的薪资都更低。

 而一些华人公司也将出现同样的问题,由于给的薪水较低,一些职业很难满足当地工资中位数。 

提倡限制移民的团体,立即对这一举措表示欢迎。比如美国移民改革联合会(Federation of American Immigration Reform,FAIR),该组织曾表示,签证项目被用来聘请低薪的外国工人,从而降低美国人的就业机会。

“虽然在改革外国劳工项目方面,还有很多工作要做,但转为基于工资的选择,是朝着正确方向又迈出了一步。”FAIR主席丹·斯坦(Dan Stein)说。

本月早些时候,劳工部也宣布了一项规则,将改变“现行工资”(prevailing wage)的计算方法。

“现行工资标准”由美国劳工部计算后公布,确定各职业中工人们的平均工资,雇主必须向H-1B工人支付符合现行工资标准的酬劳,以确保美国工人的工资标准不会被削减。

同时,国土安全部也将缩小“专业职位”(Specialty Occupation)的定义范围,允许国土安全部在H-1B申请之前和之后,增加对工作场所合规性的检查,并要求申请人的雇主直接提出申请。此举旨在阻止企业引进H-1B外国劳工后,将他们承包给其它公司。

总的趋势来看,在过去几年来,虽然川普政府并没有发布任何实际的政策,但在实际的申请过程中,申请 H-1B 签证已经变得越来越难。

根据美国公民及移民局的官方数据显示,H1B 签证的拒签率已经从 2016 年的 6.1% 升到 2019 年的 15.1%。

  如何应对H1B新政?  

对于计划通过H1B签证前往美国工作的申请人,或者在美国留学的学生来说,此次新政改革无疑对他们产生了很多不利的影响,再加上川普上台后实施严苛的移民政策,使得获取美国绿卡身份的途径被大幅收窄!

如果未来“择优移民”在美国真正实施起来,亲属移民、赴美生子、H-1B留学移民将遭受重大打击!相反专业杰出人才移民EB-1A、NIW,投资类移民EB-5就会更加受欢迎,这类“靠实力”的移民方式将迎来大好形势!也能更好地应对川普的移民新政。因此小帮建议各位有意向移民美国客户尽早办理申请杰出人才类移民EB-1A、NIW,投资类移民EB-5,不仅可以赶上低门槛的末班车,更可避免后期政策变化带来的影响。

移民美国需加快步伐!

  关于移民帮  

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