房地产税未被放弃，仍要推进。

4月7日下午，国新办就贯彻落实“十四五”规划纲要，加快建立现代财税体制有关情况举行发布会。财政部税政司司长王建凡表示，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

按照“十四五”规划纲要要求，财政部将进一步完善现代税收制度，健全地方税、直接税体系，优化税制结构，建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。

一是健全地方税体系，培育地方税源。完善地方税税制，合理配置地方税权，理顺税费关系，按照中央与地方收入划分改革方案，后移消费税征收环节并稳步下划地方，结合消费税立法统筹研究推进改革。在中央统一立法和税种开征权的前提下，通过立法授权，适当扩大省级税收管理权限。统筹推进非税收入改革。

二是健全直接税体系，逐步提高直接税比重。健全以所得税和财产税为主体的直接税体系，逐步提高其占税收收入的比重，有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用，夯实社会治理基础。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税立法和改革。

正在立法中的房地产税，将对普通老百姓住房征税，因此备受外界关注。

  财政部官员最新表态透露哪些信号？  

多位财税专家对第一财经分析，这一表述并不新鲜，财政部部长刘昆去年底撰文也表示，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。作为房地产税立法重要参与者，财政部这一表态，意味着房地产税立法仍会稳步推进，但由于房地产税较为敏感复杂，何时完成立法并实施依然没有明确时间表。

为落实税收法定原则，开征新税种必须先立法。目前房地产税法由全国人大常委会预算工作委员会会同财政部组织起草。

2019年全国两会期间，全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图在答记者问时表示，目前，相关部门正在完善房地产税法律草案、重要问题的论证等方面的工作，待条件成熟时，提请全国人大常委会初次审议。

截至目前，房地产税法草案尚未对外公开征求意见和提交全国人大常委会审议。

3月23日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在中国财政科学研究院召开财税工作座谈会。他强调，要坚持与时俱进、长短结合，加强宏观政策特别是财税政策研究，更好为党中央、国务院决策服务。当前的重点要围绕实现碳达峰、碳中和，以及完善房地产市场调控、推动平台经济规范健康发展等，深入开展调查研究。

中国政法大学施正文教授对第一财经分析，这次座谈会强调了加强对完善房地产市场调控的财税政策研究，其中就包括房地产税立法和改革问题的研究。

尽管房地产税立法中涉及征税范围、税率、计税方式、税收优惠等要素尚不明确，但官方已经明确立法原则，即“立法先行、充分授权、分步推进”。

多位财税专家告诉第一财经，在落实税收法定原则下，房地产税立法先行是普遍共识。而由于房地产税属于地方税种，因此采取“充分授权”原则，由地方在法律范围内根据地方实际情况来决定具体实施方案，包括房地产税开征时间、税法规定的税率幅度内确定具体税率等。分步推进原则意味着房地产税征收，可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。

目前不少国家已经开征了房地产税，中国房地产税制度设计也会参考国际上共性的制度性安排。

2018年全国两会上，时任财政部副部长史耀斌答记者问时，总结了国际上房地产税制度的四大共性，分别是所有的工商业住房和个人住房都会按照它的评估值来征税；所有国家的房地产税制度安排中都有一些税收优惠，比如可以作出一定的扣除标准等；房地产税属于地方税，收入归属于地方政府；房地产税需要建立完备的税收征管模式，使房地产税征得到、征得公平。

此前财政部已经明确将对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。房屋的评估值应是房屋市场价值，而非房产原值（即购房时价格），但由于近些年房价上涨较快，因此最终评估值应该会有折扣，房屋评估值一般会低于市场价值。

事实上，现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时，对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳，具体标准由地方确定。

除了借鉴国际经验外，史耀斌强调，会按照中国的国情出发来合理设计房地产税制度。

  房产税真来了  

  对炒房客、普通投资者有何影响  

征收房地产税的新闻一出，有人欢喜有人愁啊，没房的说大快人心，房价要降了，有房的瑟瑟发抖，觉得自己要多交钱了，昨天下午就有个朋友私信小帮，问房地产税什么时候出，房价会不会降。

但是吧，这又是雷声大雨点小，我们简单回顾一下啊，房产税从19年的稳步推进，到20年的稳妥推进，再到现在的积极稳妥推进，这最起码喊了三年了，其实全国范围内，已经有三个城市实行了房地产税试点，分别为：上海、重庆、杭州。最早的当属上海，已经十年了。

在今年一月中旬的时候，上海税务局发布《关于本市开展对部分个人住房征收房产税试点若干问题的通知》，如下：

（源于：上海税务局）

1. 房产税的征收对象为上海市居民家庭在上海市新购且属于该居民家庭第二套及以上的住房（包括新购的二手存量住房和新建商品住房）和非本市居民家庭在上海市新购的住房。

2. 关于本市居民家庭同住人免税住房面积的合并计算问题：本市居民家庭在本市新购且属于该居民家庭第二套及以上住房的，有无住房的成年子女或其他亲属共同居住、且其常住户口在该居民家庭拥有住房内的，可并入该居民家庭按每人60平方米计算免税住房面积。

3. 关于应纳房产税额的计算【应纳房产税税额=新购住房应征税的面积（超出60㎡）×新购住房单价×70%× 税率（实行0.4%-0.6%差别化税率，对住房每平方米市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率暂为0.4%）】都作出了相应的调整。

以房子单价10万/㎡，超出应缴面积100㎡的房子为例，他就要每年缴纳1.12万-1.68万的房产税。

实际上这个通知是对之前的政策延续和细节修改。

根据上海房产税相关规定我们分析出，相关规定中包含的较大免税抵扣面积、税率标准以及减免税等政策都说明房产税对大部分老百姓影响并不大，越高档的房子征税越重，手持大量房产炒房者以及拥有多套高端住房的人会面临巨大打击，从而稳定市场房价，使得社会合理的住房需求得到满足。

房地产税其实在上海和重庆已经试点了快10年了，但是你看这两个城市房价跌了吗？房地产税要是出台，主要精准打击的还是炒房客，打压房产投资行为，就算征也是从二套征起，但是很多人口净流入的城市，一半以上的人连一套房都没有呢，这些城市撑起房价的还是一套没有的刚需，你说对他们影响很大吗？

所以啊，即便出了房产税，最终能不能达到维稳的效果也很难说，纵观全国各大城市的维稳调控，很多时候都是越调控越涨的厉害，所以只要城市和经济持续在发展，降价就别想了。

  国内房地产政策日趋收紧、数字货币稳步推进  

  2021海外房产成投资刚需  

房产一直是资产配置中的刚性需求，从个人投资者到大型企业，都或多或少在房产领域有一定的投资。在国人的潜意识里，房产是一个稳赚不赔的投资模式。实际上也确实如此。和虚无的股票、证券、期货相比，房产实实在在存在的。

除了此次房地产税的积极稳妥推进，近两年对于国内房产投资者而言，可以说是一场“灾难”，2015年以后新一轮房价上涨，在2017年政府的一纸“限购令”下戛然而止；18年股市再次迎来一轮“崩盘”，2020年国内房地产政策越来越收紧。

在房产税和遗产税的加速推进形势下，央行、银保监会于2020年12月31日联合发布《关于建立银行业金融机构房地产贷款集中度的通知》，从资金端实现对房地产行业调整预期，调整银行业房地产贷款占比上限与个人房贷上限。目的是强化房地产市场调整以及防范相关金融风险。

另外，数字货币的普及和试点的有序开展从很大程度上表明了我国金融行业向着规范性、稳定性和安全性持续迈进，财富透明化的趋势已经不可阻挡，只要是中国的税务身份，个人的资金信息以及各种类型的资产，将会完全暴露在阳光下。

国内房地产信贷政策缩紧和数字货币加速推进使很多高净值客户不得不加快考虑国内资产保值和增值的情况。国家房地产宏观调控政策持续有效运行，目前国内房产市场升值空间有限。中国富有阶层大部分都是靠房产发家致富，但是目前中国房地产发展现状不容乐观，许多城市的房产滞销严重打击了广大投资者的购房欲望。目前的形势来看海外市场则是非常好的替代，在海外投资地产项目和房产或将成为很好的对冲和避险资产。

与国内不同的是，海外房产市场房价升值空间仍然可观，有的国家房产还能和身份挂钩，投资海外房产，能够很好契合投资、身份、出租等多重需求，教育、医疗养老、度假福利等无形回报也相当可观，成为时下的热门项目。面对这一富有价值的市场行情，海外地产投资也必然成为广大投资者的聚宝盆。尤其是以税收优惠等优势闻名的海外国家成为众多高净值人士竞相热捧的移民国家。

如此众多的好处，让海外购房移民不火也难，土耳其，在希腊、葡萄牙、西班牙、日本、塞浦路斯等国家均有买房获身份享福利的政策.

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