从2019年开始，我们就开始关注印度人所推动的消除签证国别限额提案 - HR.1044和S.386。

虽然，这两个法案都分别通过了众议院（HR 1044过关，S 386还有多远？）和参议院（分析：S.386闯过参议院，离落地还有多远？），但是S.386与太多利益方进行了妥协，该提案文本做了多次修改，已经与HR.1044的条款有了非常大的不同。最终，在上一届国会中，参众两院并无法达成一致，也就没有获得真正的落地机会。

现在，在新一届国会，众议院的HR. 1044发起人Zoe Lofgren，昨日再次推出了该提案的后继版本 - HR. 3648，也就是Equal Access to Green cards for Legal Employment (EAGLE) Act of 2021，简称为“老鹰提案”：

已经有印度裔游说团体 - Immigration Voice为此做了一个网站：eagleact.info，大家可以上去看到最新进展：

不得不感叹印度人的行动力，提案刚刚推出，他们网站就建好了。当然，也许他们早就知道，提案恐怕应该是在他们的推动下发起的。

看看印度人之前HR.1044和S.386宣传攻势，我们就不得不感叹同样困于排期，我们对外做得还太少太少。

提案文本本身，与之前的HR. 1044相比没有特殊之处，主要的几点为：

1. 取消职业移民签证的国别限额 － 先到先得；

2. 将家庭移民签证的国别限额，从7%提升到15%；

3. 设立过渡期，让现在移民申请已经获批的人，不因为此法案，让他们晚获得签证－ 不伤害条款（EB-5没有过度期）；

4. 法案生效9年之后，如果排期超过两年的话，可以有条件申请在美国递交I-485转换身份；

理论上讲，HR. 1044在众议院是365：65获得通过的，本届众议院再通过该提案的难度不大。关键还是在于民主党略微领先的参议院，究竟是否有机会获得通过。

目前，一切都还是未知数。只希望在印度人的推动下，哪一天落地时，EB-5不要被行业利益团体踢出来就好。

相关链接：

https://lofgren.house.gov/media/press-releases/lofgren-curtis-introduce-bipartisan-legislation-eliminate-arbitrary-country

https://eagleact.info

文章来源：美国EB5一点通。