新华社报道，10月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定：授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。

这一重磅消息瞬间上了热搜。

这一意味着，房地产税改革试点工作进入实施阶段！

而其中细则包括：

到目前为止，房地产的试点城市只有两个，一个是上海、另一个是重庆，过去十年试点范围并没有增加。这条消息意味着房地产税的试点将明显提速，而且不需要等待人大走完立法流程。

房地产税改革试点工作的目的，是为积极稳妥推进房地产税立法与改革，引导住房合理消费和土地资源节约集约利用，促进房地产市场平稳健康发展。

决定划重点：

1、试点地区的房地产税征税对象为居住用和非居住用等各类房地产，不包括依法拥有的农村宅基地及其上住宅。

2、土地使用权人、房屋所有权人为房地产税的纳税人。

3、国务院制定房地产税试点具体办法，试点地区人民政府制定具体实施细则。

4、试点期限为五年。

财政部、税务总局有关负责人表示，将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程序做好试点各项准备工作。

可以看出，根据授权制定《房地产税试点办法》，成为启动房地产税改革试点工作的依据。根据进度，相信各项准备工作正在快加进行，不会太长时间。

一周之前，10月16日出版的第20期《求是》杂志发表了重要文章《扎实推动共同富裕》。

文章指出，“要积极稳妥推进房地产税立法和改革，做好试点工作。”

高层文章一出，房地产税改革试点工作启动快捷键。

过去几年来，推进房地产税立法的说法时常出现，但这一次有着实质性不同。这意味着，倡议许久的房地产税，即将到了落地阶段。

近几年房地产税曾被多次提及

最近几年，有关房地产税的声音就如同宇宙深处的电波。

每当大家都要忘了这事，房价涨的美滋滋之际，房地产税就会被人想起来，提溜出来说道说道。其实，房地产税早在10年前就提出来了，2011年率先在上海和重庆试点房地产税。

2012年9月20日，国家税务总局政策法规司巡视员丛明曾说过将房产税进一步扩大试点范围，并逐步建立房地产税制度。在此之后，高层也多次提及，要进一步推动房地产税立法。

仅2021年，房地产税也曾4次被提及。

01

3月13日发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，和房地产相关内容中提到要“推进房地产税立法，健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权”。

02

4月7日，财政部税政司司长王建凡表示，要进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

03

5月6日，财政部部长刘昆提到，要完善现代税收制度，健全直接税体系，逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

04

5月11日，财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局负责同志在京主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取对房地产税改革试点工作的意见。

通过以上的官方密集发声可以看出房地产税的推进工作越来越备受关注。

并且，国际上的房地产税率最高可达3%，除了对刚需有必要免征面积之外，无论是新房还是二手房，无论是首套还是二套，无论是住宅、公寓还是高档别墅，全部都在征收之列。

每年即便只有1%的税率，1000万的房子每年10万的房产税，10年就是100万。

此外，房地产税是持有税，不是一次性缴纳了事，而是逐年征收，这正是其威力所在。所以，这一轮房地产税试点，大概率会与国际接轨，不再是蜻蜓点水。真正的房地产税，必然是覆盖广泛且威力巨大。

以往提及房地产税时，多是放在 “建立现代税收制度”。房地产税立法，与个税、消费税、资源税等共同作为税收法定的改革方向，更多是技术层面的调整。

然而，站在共同富裕的时代旗帜之下，房地产税就不只是税收法定或取代土地财政那么简单，它还被赋予调节收入差距、推进共同富裕的重任。

作为参与收入分配的重要的政策工具，税收理应在其中起到应有的作用。十四五规划的税制改革的目标是要优化税制结构，健全直接税体系，适当提高直接税比重。这里与这三次分配都有一定的逻辑关系。

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如果房地产税试点落地

对高净值人群会产生哪些影响

先试点，再立法，这是房地产税推进的时间逻辑。但试点期限为5年，不等于房地产税立法非要到5年之后才会推进。

试点相对容易展开，在房价高热的热门城市率先试点，也能得到广泛的社会支持，而立法则需按照“税收法定”原则，广泛征求社会意见，涉及面更广，推进确实需要时间。

房地产税试点，已经开始逐步落地。那么，房地产税何时立法，又将何时向全国推广？

从官方表态来看，目前仍无时间表，可能要视房地产税试点进展而定。但从各方面的规划来看，推进房地产税立法有可能在十四五时期（2025年之前）完成。

无论如何，作为中国住房商品化改革以来的最大变局，房地产税终于开始发挥其威力。

种种迹象表明，房地产税可能会迟到，但绝不会缺席。一旦试点正式落地，房地产税开征，必将引起“房叔”、“房婶”对多余房产的抛售，形成楼市的供过于求和“买方市场”，届时，国内房价下跌也将板上钉钉。与此同时，税收稽查力度的增强、资产透明度的提高、一系列税法的出台，都为高净值人士的税收规划、身份规划提出了新的要求。如何在当前形势下，做好有利于财富传承的整体规划已成为当务之急。

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