OPT（Optional Practical Training）是美国政府为持有F-1学生签证的国际学生提供的一项临时工作许可，允许学生在留学期间或毕业后，在与所学专业相关的领域进行实践工作。这项政策不仅是留学生进入美国职场的重要跳板，更是许多人实现“美国梦”，最终获得绿卡的关键路径。过去，通过“F-1→OPT→H-1B→PERM→绿卡”的路线，成为无数留学生在美国扎根的选择之一。

然而，近期这一看似稳固的路径却面临前所未有的挑战。OPT、PERM、H-1B这几个项目正遭遇来自美国政界的猛烈攻击，而这一波冲击可能彻底改变留学生的未来。

取消OPT提案再提上日程

3月25日，众议员Paul Gosar再次提交了《高技能美国人公平法案》（H.R. 2315），主张彻底终止OPT项目。具体来说，该法案的目标是取消F-1学生毕业后最长三年的留美实习许可，仅保留学生在校期间合法打工的权利。

Gosar对现有OPT项目的批评直指核心问题：

l缺乏国会授权：他认为OPT本质上绕过了H-1B签证的配额限制，每年让超过10万名国际毕业生得以留美工作。

l影响本地就业：国际毕业生大量涌入劳动力市场，挤压了美国本土大学毕业生的就业机会。

l税收影响：由于外国毕业生无需缴纳社保和医疗税，其用人成本比本地员工低10%-15%，这使得企业在招聘时更倾向于选择外籍员工。

l财政损失巨大：据估算，OPT项目每年给美国社保和医保信托基金造成约40亿美元的损失。

这不是Gosar第一次尝试废除OPT。早在2019年和2021年，他就曾提出类似提案（HR3564等），但均未获通过。然而，这一次的情况有所不同，尤其是近年来美国移民政策趋于收紧，“美国优先”的政治正确逐渐升温，让人不得不担心OPT的命运。

科技巨头暂停PERM申请

除了OPT，绿卡申请的关键环节——PERM（Program Electronic Review Management Process）也遭遇了寒冬。PERM是职业移民绿卡申请的重要前置条件，要求雇主向美国劳工部证明，已尽最大努力招聘本国员工未果，才可雇佣外籍员工。换句话说，PERM的存在是为了保护美国本土劳动力市场。

然而，近期有消息称，谷歌公司已经实质上停止了为普通程序员办理PERM劳工证，仅对AI、机器学习等特殊岗位从业者开放。原因很简单：市场上普通程序员供过于求，公司难以证明“找不到合适的美国本地候选人”；而AI等高端技术岗位本地人才稀缺，企业才有理由为外籍员工申请PERM。

不仅如此，亚马逊、苹果等众多科技公司也被曝出暂停或放缓了PERM申请。经济下行的背景下，劳工部对PERM的审核更加严格，许多企业的申请被拒或被迫撤回。对于依赖PERM申请绿卡的留学生来说，这无疑是一个沉重打击。

H-1B门槛提高修正案

与此同时，H-1B签证政策也在酝酿重大改革。参议员Bernie Sanders正在推动莱肯莱利修正案（Lankford-Riley Amendment），旨在通过提高H-1B签证最低工资要求和限制美国雇主雇佣外国员工，进一步保护本土劳动力市场。

根据该提案，美国雇主需为H-1B专业人士支付远高于市场水平的薪资，比如从目前的平均10万美元提升至15万美元。此外，提案还要求严格执行“当地平均工资”标准，这意味着企业将面临更高的用工成本。

如果这一政策落地，中国留学生在美国就业的难度将显著增加，尤其是那些依赖H-1B签证进入科技行业的学生。一方面，企业可能会因高昂的成本减少对国际雇员的需求；另一方面，更高的薪资门槛也将让许多刚毕业的学生望而却步。

绿卡之路或将被彻底堵死？

接连砸来的三条消息——取消OPT、提高H-1B工资门槛、收紧PERM申请——如果全部落地，将彻底堵死过去留学生通过“F1-OPT-H-1B-PERM-绿卡”路径获得身份的渠道。

在这样的形势下，提前规划美国身份变得尤为重要。拥有绿卡不仅能让留学生跳出“F1-OPT-H-1B-PERM-绿卡”这条充满不确定性的路径，还能让他们摆脱对雇主的依赖，获得更多的职业选择自由。可以说，提前拥有一张美国绿卡在多个方面都有着实实在在的优势与便利，所以别让孩子错过“绿卡”这条绿色通道。

目前，能够快速获得美国绿卡的有效途径比较推荐美国EB-1A杰出人才移民、美国国家利益豁免移民（NIW）以及美国EB-5投资移民预留签证项目。

特别是EB-5预留签证项目，目前不仅没有排期，申请人还可以同时递交I-526E和I-485申请，以及同时申请Combo卡，快速获得合法留美身份，在美国工作、生活、往返中国三不误。

不过需要注意的是，随着EB-5预留签证陆续开始获批，签证预留配额也势必进入快速消耗周期，未来出现排期的日子也在一步步临近。因此，有意快速移民美国的朋友，切莫犹豫不决了，真的要抓紧时间开启办理了。

正如一句老话所说：“机会总是留给有准备的人。”在这个不确定的时代，唯有未雨绸缪，才能在政策变动中立于不败之地。

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